【改革開放40年 看貴州公安巨變】戶籍改革 改在百姓的心坎上
編輯:姚雨婧    作者:   來源:法制生活網   發布時間:2018-12-19

 

  早上7點半,天上飄著蒙蒙細雨,張顯麗像往常一樣將女兒送到播州區第三小學校門口。

  

  “我在這里打工已經十多年了。以前,孩子在老家由父母帶?,F在有了好政策,我們把戶口遷到這里來,孩子就在身邊上學。”張顯麗告訴記者。

  

  張顯麗所說的政策,就是正在推進的戶籍制度改革。

  

  “改革開放40年以來,隨著市場化取向改革的不斷深入,中國戶籍制度隨之發生了深刻變化,逐步實現了從“封閉”向“開放”、從“僵化”向“流動”、從“二元”向“一元”的歷史性轉變。籍制度改革的核心要義,就是要逐步有序實現戶籍與就業、教育、養老、社保等各項福利完全脫鉤,實現人口自由流動遷徙,回歸戶籍制度的本原功能。通過戶籍制度改革,實現全民共享改革發展成果、構建共建共享型社會。”省公安廳治安總隊政委黃永祥說。

  

  2015年5月,貴州省公安廳牽頭起草的《貴州省人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》發布施行后,制定出臺了一系列文件,通過調整放寬全省城鎮戶口遷移政策,打通了農業轉移人口和其他常住人口落戶城鎮的通道。截至2017年11月30日,全省戶籍人口城鎮化率達37.15%,完成農業轉移人口和其他常住人口落戶城鎮3877050人。

  

  遵義市播州區結合新型城鎮化建設,不斷加大教育的投入,擴大學校規模、增加城區學位容量、改善學校環境,增加了城鎮對農業轉移人口的吸引力,有力調動了有子女入學需求的外來人口落戶城區的積極性。為了方便子女上學,許多居住在鄉村的群眾主動向城鎮遷移。

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  “一是城鎮落戶開放低門檻 二是政策推動異地人口搬遷人員落戶城鎮 三是強化五項工程優化教育資源 全員保障落戶城鎮人口入學問題 截止目前 播州區戶籍人口城鎮化問題從改革前的39%提升到了百分之47%。”遵義市公安局播州分局副局長袁瑯環說。

  

  甕安縣銀盞鎮江口壩社區是一個異地扶貧搬遷安置為主的新型社區,成立于2018年3月。為了逐步推進社區居民從村民向市民生活方式的過度,社區在小區旁開辟了35畝“微田園”,每戶可認領20平米。

  

  安縣把易地扶貧搬遷工作與戶籍制度改革、農業轉移人口市民化、新型城鎮化緊密結合起來,保證精準扶貧對象轉籍落戶后能夠安居樂業,實現了搬遷與脫貧同步邁上奔小康的征程。

  

  “甕安縣結合新型城市化建設,出臺了戶籍制度改革一加九配套政策,解決了轉移后的就業就醫就學養老,讓百姓享受改革開放的好政策,實現了進得來住得下、能發展、穩得住、能共享。”甕安縣政法委書記、公安局長黃成說。

  

  2018年,貴州公安機關認真貫徹落實省委《貴州省2018年推進戶籍制度改革實施方案》,推動教育、醫療、住房等戶籍制度改革相關配套措施加快落地。將易地扶貧搬遷群眾落戶作為工作重點,先后3次組織易地扶貧搬遷對象身份信息比對,完成59.1萬搬遷群眾的信息錄入和20.75萬人的落戶工作,占已安置移民總人口的46.6%。嚴格執行國務院《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》,結合東西部扶貧協作,主動對接東部對口幫扶城市出臺落戶傾斜政策,幫助貴州籍人口,特別是有落戶意愿的高校畢業生等群體就地落戶,開辟一條通過戶籍制度改革助力脫貧攻堅的新途徑。

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  自2015年12月31日,國務院辦公廳印發《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》以來,貴州省公安廳高度重視,在貴州省委、省政府和公安部的堅強領導下,認真貫徹落實《意見》精神,解決無戶口人員登記戶口問題,取得了明顯成效。截至2018年3月31日,全省累計摸排無戶口人員280103人,解決無戶口人員登記戶口276822人,占摸排無戶口人員的98.83%。

  

  戶籍制度改革是惠及民生、保障社會公平的重要手段。從戶籍上消除城鄉居民差別,建立新型戶籍管理制度,將順應經濟社會發展對人口流動的需求,加快外來人口本地化和農民工市民化進程,保障進城務工農民享受各種平等權益,增強他們的歸屬感和認同感,充分調動人民群眾特別是廣大農民的積極性,促進社會和諧穩定。

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  據了解,貴州戶籍制度改革的總體目標——到“十三五”末完成農業轉移人口和其他常住人口落戶城鎮300萬,全省戶籍人口城鎮化率達43%。
 


(編輯:姚雨婧)

 

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